如何实现“幼有所育”？济南将出台措施支持托育服务发展

记者 于悦

“大宝升了大班，二宝现在是刚刚上小班，三宝一岁多刚会走。”济南家长雷蕾是一个三胎妈妈，她说，现在公公婆婆正帮她带孩子，但是照顾三个孩子，尤其是暑假白天这8个小时，老人是非常辛苦的，“我也很头疼，我们找过育儿嫂，都不是很合适。”

雷蕾的处境也是当下许多家长面临的育儿问题，很多家庭没有办法做到家庭照护，养娃问题也不能直接丢给老人，建设婴幼儿托育机构，降低养娃成本，满足不同家庭的托育需求才是关键。

济南托育市场已形成六类模式

价格、便利度影响家长选择

2019年，国务院办公厅印发了 《关于促进三岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，其中一条基本原则就是家庭为主、托育补充，目的就是加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导。

3岁以下婴幼儿照护服务，事关婴幼儿健康成长，事关千家万户。为助力济南婴幼儿照护事业发展。今年7月以来，济南市政协以“托起希望 照亮未来”为主题开展商量，调研组先后到济南市妇幼保健院、阳光大姐及历城区、历下区、莱芜区开展走访调研，并赴杭州、南京等城市学习考察。

济南市卫健委党组成员、正处级领导干部张焕明介绍，目前济南的托育市场已大致已经形成了六类模式，“第一个就是独立实体式自己运营，第二个是连锁辐射式，以大的托育机构带动辐射形成一些连锁店 ，第三个是社区嵌入式，第四个是托幼一体化模式，从幼儿园办托班，另外还有城乡联盟、委托管理式，这块比例很小，只有几家，我们还是希望通过社区嵌入方式来大力发展家庭托育点建设。”

“家长去选择托育机构，首先要有信任度，然后是方便，所以社区嵌入式的实体托育园或者是幼儿园向下延伸的托班，或者是用人单位举办的托育服务能够满足对方便的需求，第三个因素就是价格，家长追求更高的性价比。”山东银座·英才幼教集团党总支书记、董事长袁霞认为，目前托育体系是在起步阶段，要盘活存量、扩大增量。

发展普惠性托育机构

济南将出台政策支持

让各方共享安心照护，济南政协“商量”调研组认为，让百姓上得起托育机构，普惠是关键。

针对发展普惠性的托育机构，袁霞认为，可以从三个方面进行尝试，“托育机构的建设纳入到新建小区的规划，就像幼儿园和养老一样 纳入社区配套，在普惠价格的设置上就有了有利条件，另外托育机构的负担比较重，可以减掉机构过大的运营成本，我们也期待政府能够有更多的政策加大对普惠性托育的奖补的补助。”

“需要政府、社会、企业及我们的婴幼儿家庭共同的努力，政府起到主导的作用，采用公建民营等方式来推进普惠托育的建设，作为企业要把政府的优惠措施利用好、实践好，积极地参与到普惠托育的建设当中。”山东艾比象托育服务有限公司董事长毕凯认为。

全国人大代表卓长立认为，在托育婴幼儿照护方面要创新产品，“我觉得最好的办法是要和社区联动，和居委会、办事处、妇联、工会等各种机构进行联合，携起手来打造一体化的婴幼儿照护体系。”

“我们会强化规划引领，在增加供给、降低成本上下工夫，市里正在研究综合支持措施，围绕住房教育、生育、医保、金融等方面，近期可能会出台。”张焕明表示。下一步将在提升托育服务的质量、安全、和标准上下工夫，加强人才培养和信息化建设，通过政府主导、政协商量和政企联动渠道来实现规划引领、政策引领、示范引领，做好省市示范点的创建工作，争创全国婴幼儿照护示范城市。

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