余杭：公司进农村 垃圾不落地

走进杭州余杭区运河街道螺蛳桥村，几个站在街头的村民争先恐后地介绍村子里的变化：“门前干净了，马路也干净了，蚊子也比以前少多了。”提起并排摆放在门前的两个黄绿色小桶，他们分享起垃圾分类经验：“容易坏的放绿色桶里，其他的放黄色桶里。”随行的工作人员立刻做起“考官”：“过期药品放在哪个桶里？”

“绿色的吧。”

“过期药属有害物品，您先在家里放好，我们会有车统一回收。”轻松地一问一答，增加了村民垃圾分类知识。

螺蛳桥村是杭州农林伏泰环境科技有限公司刚刚进驻实施垃圾分类工作的一个村子。村民们经过宣教培训，环保知识已十分丰富。像这样的环保宣教发生在农林环境的每一个工作环节。

公司化运作

杭州余杭农林资产经营集团有限公司是余杭区委、区政府组建的国有独资企业，2017年11月与苏州伏泰信息股份有限公司联合组建了农林环境，重点实施农村生活垃圾分类综合治理。

“农村生活垃圾分类治理是农林集团环保产业的一个板块。我们按照公司化模式运作，在几个试点村都得到了高度认可，我们争取3年内达到区域全覆盖。同时，我们要从单一厨余垃圾分类处理，再到有害有毒固体垃圾分类处理，通过增加分类范围，再把有用的、可回收的集中起来，实现资源循环利用。”农林集团董事长曹如法说。

与螺蛳桥村相隔不远的戚家桥村，是余杭区第一批美丽乡村示范村，全村约600户共2600多人。走进戚家桥村，街道干净整洁，几个老翁坐在河边悠闲垂钓。“去年村子里还很乱，街道上有很多堆积物，还有200多个露天茅厕。”戚家桥村党组书记沈国连说，以前的保洁工作是村里自己组织的，今年3月开始向农林环境购买服务，由其负责村庄保洁和垃圾分类处理。

“从我们进村到居民厨余垃圾精准分出，仅需7天，包括发桶、宣教、建立数据库等。”农林环境总经理朱惠安说，“对政府而言，只要管理我们一家，农村的综合环境就能管住。”

这一做法，既替政府排忧解难，实现农村垃圾分类、环境保洁和再生资源回收统筹管理。同时解决了居民一次分类不到位问题，减少末端垃圾处理总量，实现了资源化利用和无害化处置。

以运河街道杭信村为例，原先每天电动单轮车要运6车，每天平均5吨，每月150吨，实施垃圾分类后减到每月135吨，减量15吨。根据运河街道6~7月实测数据，居民户均分出厨余垃圾0.5公斤/天，分类已覆盖9106户家庭，每天分出厨余垃圾4.5吨，占覆盖居民厨余垃圾量的22.5%。

▲11月29日，余杭区戚家桥村保洁员在村垃圾集置点卸载垃圾桶。图/畅婉洁

全程大数据管理

沿着戚家桥村主街道向外走，保洁员骑着保洁车不时穿行而过。

居民每天只需将“会烂”和“不会烂”的垃圾区分开，由农林环境为每户配套一组黄绿垃圾桶，居民以能否腐烂为标准对垃圾进行分类投放，公司按照1：150户配套收运人员，每日进行分类清运。他们一方面对居民投放垃圾进行二次分拣，现场纠正居民分类错误；另一方面，对垃圾桶进行维护和保养，确保清洁整齐美观。

“不会烂”的又可以延伸到废品回收，于是就有了“好卖”与“不好卖”的再次分类，这就是“两步四分法”。保洁员在居民分类基础上二次分类，将“不会烂”的垃圾再分为“好卖”与“不好卖”两类，并对农户分类及时纠错反馈。

对于“好卖的”和“有毒的”物品，实行单独存放。农林环境按照1：3000户配套回收车辆和人员，对市场上可流通的金属、纸类、塑料、废旧家电等，按照市场价格回收；对市场上不予回收的旧衣服、玻璃瓶、大件家具、电池、灯管、药品等按照0.2元/公斤兜底回收。

站在一户居民门口，朱惠安拿出手机打开软件，扫了扫门上的二维码，户主信息、垃圾分类积分情况、工作人员检查信息等一目了然。“这一户有237个积分，一个积分一毛钱，他可以到小卖部换物品。”朱惠安介绍，农林环境对垃圾分类从源头开始实施大数据管理，每户家庭建立系统账户，每天由垃圾收运员对居民分类情况进行打分，并根据分数情况对居民实施奖励。每月系统自动对分类情况和回收情况汇总分析，并通过数据关联打通居民购物小店和市民卡等服务。

垃圾不落地

在戚家桥村的垃圾集置点，保洁员正从村级垃圾二分类收运车上卸载绿色大桶，桶里是挨家挨户收来的垃圾。农林环境在村里雇了9个保洁员，培训后这些“环境治理第一正规军”使村庄真正实现垃圾不落地。“环境卫生做不好，就不要谈美丽乡村。”沈国连说。

居民自行分类投放，收运员定时上门收集，经二次分拣后，小桶到大桶，桶装化运输到村集置点。分类车辆分别对黄桶和绿桶实施密闭分类运输。绿桶（易腐垃圾）运输到有机垃圾处置站发酵成有机肥，黄桶（其他垃圾）运输到垃圾中转站由政府统一处理，垃圾从出门到进入最终处置环节全程不落地。

在农林环境微信公众号上，定期发布一些总结数据：2018年5月分类收运餐厨垃圾109155公斤，所有餐厨垃圾生物发酵产生有机肥约13.5吨；2018年7月分类收运餐厨垃圾237270公斤，所有餐厨垃圾生物发酵产生有机肥约25.6吨；运河街道2018年11月19日~11月25日共参与人数138户，回收积分15189.7分……

“我们在运河街道设置了宣教中心，举办了很多社会实践活动，让孩子们参观餐厨垃圾处理基地、参与垃圾分类实践，提高孩子们的环保意识和环保知识。”朱惠安说。他还亲自为孩子们设置生动有趣的环保课程，“蚯蚓怎么长大的？蚯蚓适合怎样的土壤？我们的餐厨垃圾是怎么样变成蚯蚓赖以生存的土壤的？让家长和孩子都参与，环保要从娃娃抓起。”

越来越多乡镇街道慕名寻求合作，“环保是公益事业，我们把社会效益放在第一位，但经济效益也要兼顾。我们实行公司化运作，把现代企业管理制度引入垃圾管理，提升了管理能力，增加了盈利空间，使我们能持久稳定发展下去。”曹如法说。

（□ 《民生周刊》记者   畅婉洁）