政协会议通过政治决议 撑特首依法施政

图：3月14日，全国政协十二届四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会，党和国家领导人习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等出席/中通社

大公网3月15日讯（记者马浩亮、张宝峰）全国政协十二届四次会议14日下午在北京闭幕。大会通过的政治决议强调，全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，严格依照宪法和基本法办事，支持特别行政区行政长官和政府依法施政，鼓励港澳地区政协委员发挥双重积极作用，促进香港澳门长期繁荣稳定。

中共中央政治局七常委习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席了闭幕会。会议通过了关于政协常委会工作报告的决议、关于提案审查情况的报告、政协十二届四次会议政治决议等三份文件。其中，据新华社报道，全国政协主席俞正声发表的政协常委会工作报告以2090票贊成、3票反对、2票弃权，6人未按表决器，超过99.4%的高票通过。

政协决议强调，坚持“九二共识”政治基础，坚决遏制任何形式的“台独”分裂行径。持续推进两岸各领域交流合作，增强对“命运共同体”的认知，维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。

构建“亲”“清”政商关系

政协会议指出，积极构建“亲”“清”新型政商关系，引导广大非公有制经济人士积极加强自我学习、自我教育、自我提升。

全国政协主席俞正声主持会议并发表了讲话。他指出，全面小康不是等来的，必须坚守信念与定力，咬紧牙关、屏息聚力，一步一个脚印奋力前行。紧紧围绕全面建成小康社会献计出力，是人民政协义不容辞的责任。要更好发挥人民政协作为爱国统一战线组织作用，正确处理一致性与多样性关系，扩大团结面，增进共识度，努力形成共创伟业的良好局面。

提案聚焦“十三五”规划

俞正声说，广大政协委员要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，做到懂政协、会协商、善议政，坚持建真言、谋良策、出实招，客观理性、拒绝极端主张，脚踏实地、力戒虚浮作风。

本次政协会议共收到委员提案5375件，立案4248件。提案议题相对集中，重点聚焦“十三五”规划、供给侧改革、精准扶贫、大众创业万众创新等。

港可做“一带一路”仲裁中心

【记者石璐杉】“十三五”规划提出支持港澳参与国家双向开放、“一带一路”建设，并支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心。港区全国人大代表、胡关李罗律师行高级合伙人马豪辉认为，基于国际社会对香港法律和解决争议制度的信赖，以及利用“一带一路”沿线的部分国家也实行和香港相同的普通法法律体系这一优势，对于“一带一路”建设中出现的争议，香港完全可以充分发挥国际仲裁中心的独特角色。

马豪辉指出，香港参与“一带一路”建设的作用不容忽视。香港实行普通法法律制度，且作为亚太区的国际城市，长期以来与其他国家和地区有密切的联繫和交流。在香港，有相当一部分的律师行和外国的律师事务所联营，有足够的具备丰富经验的法律从业人员，协助客户了解“一带一路”沿线国家的法律，以及在建设工程的招标投标、项目交易的架构设计和运营，以及合同的起草和谈判等方面，提供优质、专业的服务。马豪辉促请内地有关方面多加留意和善用香港的独特优势和作用。

借鉴港廉署经验防贪腐

马豪辉亦表示，对“一带一路”具体项目的建设必须进行持久、有效的监察，预防和惩治腐败。他引述香港廉政公署的经验，供有关方面参考借鉴：其一，为防止在招标时涉及利益输送，香港廉政公署辖下的防贪处採用“同步预防”的策略：在有重大公众利益的基建工程及发展项目上，防贪处会事先就该项目的招标程序，包括招标文件、合约条款、评标条件及程序等，为各政府部门及公共机构提供防贪意见，以确保程序涵盖足够的防贪措施。

其二，香港廉政公署亦会在有需要时，派员以观察员的身份参与标书的评审，并在有需要时提供有利于预防贪污的意见，以监察及确保招标、评标过程符合的程序，公平公正。

此外，马豪辉认为，由于“一带一路”建设是一个庞大而复杂的工程，涉及18个省份，不同的省份有各自的功能定位，当中既包含“引进来”，也包含“走出去”。因此，他建议，达到若干数额的重要项目的合同订立和实施，应当由中央有关部委统筹、指导、登记和监督实施。

逾四成提案聚焦经济

【记者张宝峰】全国政协十二届四次会议14日下午在人民大会堂闭幕。截至3月8日下午5时，大会共收到提案5375件，经审查立案4248件。

在立案提案中，经济建设方面的提案1783件，佔立案总数的42%，佔比与2015年持平;政治建设方面的提案445件，佔10.5%;文化建设方面的提案269件，佔6.3%;社会建设方面的提案1334件，佔31.4%;生态文明建设方面的提案417件，佔9.8%，较去年8.5%的佔比有所升高。此外，亦有委员针对港澳台侨事务、民族、宗教等提出提案。

本次会议提案呈现三大特点：首先，委员参与率高。参与提案的委员达到1972名，佔委员总数的89.1%。其次，今次提案议题相对集中。提案重点就“十三五”规划编制与实施、加强供给侧结构性改革、实施精准扶贫精准脱贫、推进大众创业万众创新等提出意见和建议。

最后，今次提案更加注重提案质量，不追求数量。

委员吁港善用“一国两制”优势

图：港区全国政协委员在北京人民大会堂前合影/大公报记者朱晋科摄

【记者朱晋科】全国政协十二届四次会议14日下午在人民大会堂闭幕，多名港区全国政协委员在离京返港前接受访问时说，政协委员应继续发挥双重积极作用，在香港如何按照“十三五”规划的安排，提升自身竞争力和地位方面建言献策。他们又说，香港社会各界应继续加强青少年的工作，不但要向他们提供多些发展机会，还要引导他们正确认识“一国两制”和基本法。

全国政协常委、律师会前会长刘汉铨表示，中央在“十三五”规划中对香港未来的发展作出了定位，政协委员回港后应继续发挥双重积极作用，好好研究如何让香港进一步提升竞争力，同时配合国家的发展。刘汉铨又说，“一带一路”会为香港带来商机，香港应该善用地理环境和“一国两制”的优势，发挥融资中心和法律仲裁中心的角色，帮助“一带一路”的发展。他又说，今次“两会”很多委员都就香港青少年问题发表了意见，今后应多做青少年的工作，透过教育和宣传，让青少年更了解国情，因为他们都是香港未来的主人翁，对香港和国家都相当重要。

全国政协社会和法制委员会副主任、行政会议成员廖长城表示，今年是“十三五”规划的开局之年，对国家很重要，要全面建设小康社会，而香港在很多方面可以贡献国家。他指出，香港在“一带一路”和“十三五”规划中有很多机遇，香港应该利用好自己的优势，在国家的发展中扮演重要角色，从而提升竞争力。

全国政协委员、港区省级政协委员联谊会主席陈清霞表示，政协决议获通过后，心情振奋，政协委员要发挥好双重积极作用，继续为国家的“一带一路”和“十三五”规划建言献策，为香港的持续发展、社会和谐做好工作。她强调，香港要有危机感，应该按照“十三五”规划中的定位，发挥自身优势，尽量融入国家的发展，更好地提升竞争力及地位，包括成为国际仲裁中心。

全国政协委员、亚洲木薯资源控股有限公司董事局主席朱铭泉认为，中央对香港的政策不会改变，会继续支持香港的发展，但香港部分人要“收敛”，例如在“港独”问题上，香港市民应正确认识“一国两制”和基本法，明白先有“一国”后有“两制”;另一方面，香港社会也要提供更多发展机会给年轻人，并引导他们学习中国的歷史文化。

大公报3月15日A4版截图