大公报：今年打虎剑指“潜力股”高级官员

大公网3月14日讯(记者张宝峰)13日上午，最高人民法院、最高人民检察院先后向十二届全国人大四次会议作报告。“两高”报告指出，2015年，全国检察机关共立案侦查职务犯罪案件超4万件逾5万人。各级法院审结贪污贿赂等犯罪案件3.4万件4.9万人，其中被告人原为厅局级以上干部的134人。在介绍过去一年反腐成效时，“两高”报告点名周永康、令计划、苏荣等12只大老虎。最高检检察长曹建明表示，对于违纪违法行为，要敢于亮剑，绝不姑息。2016年将重点查办十八大后不收敛、不收手，现居重要岗位且可能提拔使用的领导干部职务犯罪。

“两高”报告显示，2015年，全国检察机关共批捕各类刑事犯罪嫌疑人逾87万人，提起公诉逾139万人。全国各级法院审结一审刑事案件109.9万件，判处罪犯123.2万人，同比分别上升7.5%和4%。

百万以上贪腐案增两成

在各类案件中，“打虎拍蝇”案件无疑最受关注。根据“两高”报告，去年检察机关查办牵涉腐败的职务犯罪案件超4万件逾5万人，其中贪腐贿赂、挪用公款100万元以上案件4490件，同比上升22.5%。各级法院审结贪腐贿赂等犯罪案件3.4万件4.9万人，其中被告人原为厅局级以上干部的134人。

在介绍去年反腐成效时，最高检报告特别点出：检察机关依法对周永康、蒋洁敏、李崇禧、李东生、申维辰等22名原省部级以上干部提起公诉，依法对令计划、苏荣、白恩培、朱明国、周本顺、杨栋梁、何家成等41名原省部级以上干部立案侦查。最高法报告亦点名指出：审结周永康案，彰显从严惩腐坚强决心，审结蒋洁敏等15起重大职务犯罪案件，对腐败犯罪始终保持高压态势。

严查“潜力股”高级官员

对于司法反腐下一步剑指何方的问题，曹建明指出，2016年将重点查办党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部职务犯罪。

2014年9月底开始，中国检察机关开展了职务犯罪国际追逃追赃专项行动。最高检报告显示，迄今中国已从34个国家和地区遣返、劝返外逃职务犯罪嫌疑人124人，“百名红色通缉令”中的李华波等17名重大职务犯罪嫌犯落入法网。

查逾千“灯下黑”司法人员

最高法院长周强在报告中指出，过去一年，最高法坚持以零容忍态度惩治司法腐败。最高法查处本院违纪违法干警14人，各级法院查处利用审判执行权违纪违法干警721人，其中移送司法机关处理120人。此外，去年法院系统在推进党风廉政建设过程中，对575名履职不力的法院领导干部进行了问责。另有378名违反中央八项规定精神的法院干警受到查处。

曹建明亦指出，2015年，最高检严查司法不公背后的腐败犯罪，共查办涉嫌犯罪的司法工作人员2424人。同时，最高检严防“灯下黑”，查处违纪违法检察人员465人，同比上升15.1%，其中最高检4人。

“两高”严打金融网络犯罪

【记者倪巍晨】在13日“两高”工作报告中，打击金融、互联网等领域犯罪，促进规范金融秩序，维护市场经济秩序的内容，被置于重要位置。

最高检报告称，去年最高检积极参与打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动，重点惩治以电话、短信、网络等方式实施的诈骗犯罪，依法办理陈建辉等29人跨国电信诈骗案等重大案件。

据介绍，最高检去年突出惩治利用互联网金融平台进行非法集资犯罪，起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪12791人，依法办理“e租宝”非法集资案等重大案件。同时，会同有关部门深入开展打击证券、期货领域犯罪专项行动，严惩内幕交易、操纵证券期货市场犯罪。

最高法报告则指出，去年最高法严惩利用网络泄露个人信息、非法买卖信息、生产销售伪基站等犯罪行为，各级法院审结利用网络实施的诈骗、寻衅滋事等犯罪案件6221件。

据最高法数据，去年各级法院审结一审商事案件334.7万件，同比增20.3%，且妥善审理“私募股权投资”和“金融衍生品”纠纷等新型案件;审结金融、保险案件分别达105.3万件和10.7万件，审结虚假陈述、内幕交易等案件4238件。去年，最高法还发布“民间借贷司法解释”，在有条件认可企业间借贷的同时，回应中小微企正当投融资需求。

关注涉众型经济犯罪

对于今年的工作安排，最高检报告称，将密切关注经济领域犯罪新动向，突出打击涉众型经济犯罪和金融、证券、保险等领域犯罪，并依法惩治网络犯罪与电信诈骗犯罪。最高法今年将加强对物权、债权、股权、知识产权等权利的司法保护，加强对互联网金融案件的研究和审判指导。

最高检：联港协查收获成果

上世纪80年代末，为共同打击越境贪污犯罪，香港廉政公署与广东省检察院开始合作查案。1990年，香港廉署与广东省检察院正式签订“个案协查协议”。

2000年，在最高检直接参与下，“个案协查计划”效力扩展至广东省以外的贪污个案调查。

2015年，广东省政府印发实施《粤港合作框架协议》2015年重点工作的通知。其中指出，将继续深化两地警务合作，加强情报交流，共同打击跨境犯罪和非法越境活动，维护边界安全稳定。加强两地反贪及廉政建设合作，完善个案协查机制，共同举办个案协查工作座谈会，探讨扩大合作领域。

专家吁增进法制互信

全国港澳研究会会员、中国社科院法学所研究员陈欣新表示，一直以来，因为分属大陆法系和英美法系，内地与香港在“个案协查”领域，尤其是司法调查、执行仲裁等方面存在障碍。未来内地与香港仍需在制度差异背景下增进互信，如此双方才能在司法协作方面取得更大进展。

港代表：对内地司法增信心

【记者孙琳】港区全国人大代表蔡毅13日对大公报记者表示，对于“两高”工作报告，他最大的感受是内地司法的公平正义水平得到了进一步提升，使港人对内地司法的公平公正公开有更坚定的信心。

蔡毅称，公平正义是任何一个国家的司法机关的永恒追求，也是民众对司法工作的最大期盼。

但这些年，虽然内地经济社会发展水平不断提高，司法的公平公正公开问题，依然是媒体，特别是境外媒体所关注的地方，也成为境外媒体批评甚至抹黑中国的一个藉口。

蔡毅指出，此次“两高”报告，厘清了近年来的一些关注要点，包括司法公正、惩治腐败、纠正冤假错案等，对一些存在的问题，“两高”报告坦诚布公，不推卸责任，针对存在的问题，提出了很多详细的改进或解决的方向和办法，“这些都让我们对中国内地司法的公平公正公开有更坚定的信心”。

蔡毅从一个企业经营者和社会公益事业参与者的角度，给司法工作提出自己的建议：一是进一步提高信息公开水平，二是进一步加强对司法工作的独立监督，包括纪检监督和舆论监督，让司法工作者在人民群众的监督下工作。